Regulamentul de organizare si functionare a Institutiei prefectului a fost elaborat in baza prevederilor Legii nr. 340/2004 privind prefectul si institutia prefectului, Hotararii Guvernului nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr.340/2004 privind prefectul si institutia prefectului, Legii nr. 215/2001 a administratiei publice locale si Legii nr. 188/1999, republicata, privind Statutul functionarilor publici.

Regulamentul cuprinde atributii pentru urmatoarele structuri ale Institutiei Prefectului Judetului Braila

1. CORPUL DE CONTROL
2. CANCELARIA PREFECTULUI
3. COMPARTIMENT AUDIT INTERN
4. COMPARTIMENT PENTRU RELATIA CU MINORITATILE NATIONALE
5. SERVICIUL FINANCIAR CONTABILITATE, RESURSE UMANE SI ADMINISTRATIV
6. COMPARTIMENT INTEGRARE EUROPEANA SI COOPERARE INTERNATIONALA
7. SERVICIUL DEZVOLTARE ECONOMICA SI CONDUCEREA SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE
8. COMPARTIMENT INFORMATIC, INFORMARE SI RELATII PUBLICE
9. SERVICIUL VERIFICAREA LEGALITATII, A APLICARII ACTELOR NORMATIVE SI CONTENCIOS ADMINISTRATIV
10. SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE SI INMATRICULARE A VEHICULELOR
11. SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR PENTRU ELIBERAREA SI EVIDENTA PASAPOARTELOR

CAPITOLUL I

PREFECTUL

Art.1 Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local. Numirea prefectului se face de catre Guvern la propunerea ministrului administratiei si internelor. Prefectul face parte din categoria inaltilor functionari publici.

Art.2 Prefectul este garantul respectarii legii si a ordinii publice la nivel local.

Art.3. Capacitatea juridica de drept public a institutiei prefectului se exercita in exclusivitate de catre prefect.

Art.4. Exercitarea drepturilor si asumarea obligatiilor civile ale institutiei prefectului se realizeaza de catre prefect sau de catre o persoana anume desemnata prin ordin al acestuia.

Art. 5. In calitate de reprezentant al Guvernului, prefectul indeplineste urmatoarele atributii principale:   

a). asigura, la nivelul judetului, aplicarea si respectarea Constitutiei, a legilor, a ordonantelor si a hotararilor Guvernului, a celorlalte acte normative, precum si a ordinii publice;

b). actioneaza pentru realizarea in judet a obiectivelor cuprinse in Programul de guvernare si dispune masurile necesare pentru indeplinirea lor, in conformitate cu competentele si atributiile ce ii revin, potrivit legii;

c). actioneaza pentru mentinerea climatului de pace sociala, si a unei comunicari permanente cu toate nivelurile institutionale si sociale, acord-nd o atentie constanta prevenirii tensiunilor sociale;

d). colaboreaza cu autoritatile administratiei publice locale pentru determinarea prioritatilor de dezvoltare teritoriala;

e). verifica legalitatea actelor administrative ale consiliului judetean, ale consiliului local sau ale primarului;

f). asigura, impreuna cu autoritatile si organele abilitate, ducerea la indeplinire, in conditiile stabilite prin lege, a masurilor de pregatire si interventie pentru situatii de urgenta;

g). dispune, in calitate de presedinte al Comitetului judetean pentru situatii de urgenta, masurile care se impun pentru prevenirea si gestionarea acestora si foloseste in acest sens sumele special prevazute in bugetul propriu cu aceasta destinatie;

h). utilizeaza, in calitate de sef al protectiei civile, fondurile special alocate de la bugetul de stat si baza logistica de interventie in situatii de criza, in scopul desfasurarii in bune conditii a acestei activitati;

i). dispune masurile corespunzatoare pentru prevenirea infractiunilor si apararea drepturilor si a sigurantei cetatenilor, prin organele legal abilitate;

j). asigura realizarea planului de masuri pentru integrare europeana ;

k). dispune masuri de aplicare a politicilor nationale hotar-te de Guvern si a politicilor de integrare europeana;

l). hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu institutii similare din tara si din strainatate, in vederea promovarii intereselor commune;

Prefectul poate verifica masurile intreprinse de primar sau de presedintele consiliului judetean in calitatea lor de reprezentanti ai statului in unitatea administrativ-teritoriala si poate sesiza organele competente in vederea stabilirii masurilor necesare, in conditiile legii ;

Prefectul indeplineste si alte atributii prevazute de lege si de celelalte acte normative, precum si insarcinarile stabilite de Guvern.

Art.6. Prefectul conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe ale administratiei publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale.

Art.7. In calitate de reprezentant al Guvernului pe plan local, prefectul asigura legatura operativa dintre fiecare ministru, respectiv conducator al organului administratiei publice centrale din subordinea Guvernului si conducatorul serviciului public deconcentrat din subordinea acestuia.

Ministrii si conducatorii celorlalte organe ale administratiei publice centrale din subordinea Guvernului pot delega prefectului unele atributii de conducere si control, precum:

a). verificarea modului de utilizare a fondurilor publice alocate serviciilor publice deconcentrate;

b). verificarea modului de realizare a obiectivelor cuprinse in strategiile sectoriale;

c). analizarea modului de realizare a actiunilor cu caracter interministerial care au ca scop cresterea calitatii serviciilor publice;

d). organizarea unor achizitii publice prin programe comune mai multor servicii publice deconcentrate din judet;

e). reprezentarea in fata instantelor judecatoresti, in cazul in care serviciile publice deconcentrate din subordine nu pot fi mandatate;

f). alte atributii stabilite prin ordin al conducatorului institutiei ierarhic superioare serviciului public deconcentrat.

        La solicitarea Secretariatului General al Guvernului sau a Cancelariei Primului-Ministru, dupa caz, prefectul asigura, prin consilierii juridici ai institutiei prefectului, reprezentarea Guvernului sau a primului-ministru in fata instantelor judecatoresti.

Art.8. Pentru indeplinirea atributiilor ce ii revin, prefectul emite ordine cu caracter individual sau normativ, in conditiile legii.

        Ordinele prin care se stabilesc masuri cu caracter tehnic sau de specialitate sunt emise dupa consultarea conducatorului serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe ale administratiei publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale.

Ordinele cu caracter normativ emise de prefect se publica, potrivit legii.

CAPITOLUL II

SUBPREFECTII

Art.9. Pentru indeplinirea atributiilor si prerogativelor care ii revin potrivit legii, prefectul este ajutat de 2 subprefecti. Numirea subprefectilor se face de catre Guvern. Subprefectii fac parte din categoria inaltilor functionari publici.

Art.10. Subprefectii indeplinesc, in numele prefectului, atributii in domeniul conducerii serviciilor publice deconcentrate, al conducerii operative a institutiei prefectului, precum si alte atributii prevazute de lege ori sarcini date de Ministerul Administratiei si Internelor sau de catre prefect.

Subprefectii au urmatoarele atributii principale:

1. cu privire la exercitarea, in numele prefectului, a conducerii serviciilor publice:

a). analizarea activitatii desfasurate de serviciile publice deconcentrate si elaborarea de propuneri pentru imbunatatirea activitatii acestora, pe care le inainteaza prefectului;

b). examinarea, impreuna cu conducatorii serviciilor publice deconcentrate si cu autoritatile administratiei publice locale, a stadiului de executie a unor lucrari si actiuni care se deruleaza in comun;

c). consultarea conducatorilor serviciilor publice deconcentrate cu privire la ordinele prefectului prin care se stabilesc masuri cu caracter tehnic sau de specialitate, potrivit legii;

d). asigurarea transmiterii ordinelor prefectului av-nd ca obiect stabilirea de masuri cu caracter tehnic sau de specialitate catre conducatorul institutiei ierarhic superioare serviciului public deconcentrat, prin grija personalului din cadrul institutiei prefectului;

e). asigurarea examinarii proiectelor bugetelor, precum si a situatiilor financiare privind executia bugetara intocmite de serviciile publice deconcentrate, conform procedurii stabilite, dupa caz, prin ordin al ministrului ori al conducatorului organului administratiei publice centrale organizat la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale, in vederea emiterii avizului prefectului;

f). intocmirea proiectului regulamentului de functionare a colegiului prefectural, cu respectarea prevederilor regulamentului-cadru;

g). dispunerea masurilor in vederea organizarii sedintelor colegiului prefectural, stabilirea, dupa consultarea conducatorilor serviciilor publice deconcentrate, a ordinii de zi si a listei invitatilor, pe care le inainteaza prefectului;

h). urmarirea modului de indeplinire a hotar-rilor luate in cadrul colegiului prefectural, prin grija secretariatului colegiului prefectural, si formularea de propuneri in cazul nerespectarii acestora, pe care le inainteaza prefectului;

i). gestionarea si urmarirea masurilor dispuse de catre prefect in calitate de presedinte al comitetului judetean pentru situatii de urgenta, precum si a hotar-rilor luate in cadrul comitetului judetean pentru situatii de urgenta;

2. cu privire la conducerea operativa a institutiei prefectului:

a). asigurarea conducerii operative a institutiei prefectului, cu exceptia cancelariei prefectului;

b). analizarea activitatii desfasurate de  serviciul public comunitar pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor simple si de serviciul public comunitar regim permise de conducere si inmatriculare a vehiculelor si elaborarea de propuneri pentru imbunatatirea activitatii acestora, pe care le inainteaza prefectului;

c). elaborarea proiectului regulamentului de organizare si functionare a institutiei prefectului, pe care il supune spre aprobare prefectului;

d). asigurarea elaborarii proiectului ordinului prefectului privind infiintarea si organizarea oficiilor prefecturale si transmiterea acestuia catre Ministerul Administratiei si Internelor;

e). asigurarea transmiterii catre persoanele interesate a ordinelor prefectului cu caracter individual;

f). primirea, distribuirea corespondentei si urmarirea rezolvarii acesteia in termenul legal;

g). elaborarea de studii si rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative in vigoare, pe care le prezinta prefectului;

h). asigurarea transmiterii ordinelor prefectului cu caracter normativ catre Ministerul Administratiei si Internelor, precum si publicarea in monitorul oficial al judetului;

i). indrumarea metodologica a secretarilor unitatilor administrativ-teritoriale si ai subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor, cu exceptia secretarului general al judetului;

j). gestionarea si urmarirea indeplinirii masurilor dispuse de catre prefect cu privire la realizarea sarcinilor rezultate din actele normative in vigoare;

k). stabilirea si urmarirea modului de realizare a fluxului de informare-documentare in domeniile de activitate specifice institutiei prefectului;

l). inaintarea catre prefect de propuneri cu privire la organizarea si desfasurarea circuitului legal al lucrarilor, informarea documentara, primirea si solutionarea petitiilor, precum si la arhivarea documentelor;

m). acordarea de consultanta autoritatilor administratiei publice locale privind proiectele acordurilor de colaborare, cooperare, asociere, infratire si aderare, initiate de acestea;

n). verificarea documentatiei si aplicarea apostilei pe actele oficiale administrative intocmite pe teritoriul Rom-niei, care urmeaza sa produca efecte juridice pe teritoriul unui stat semnatar al Conventiei cu privire la suprimarea cerintei supralegalizarii actelor oficiale straine, adoptata la Haga la 5 octombrie 1961, la care Romania a aderat prin Ordonanta Guvernului nr. 66/1999, aprobata prin Legea nr. 52/2000, cu modificarile ulterioare;

o). aprobarea eliberarii de extrase sau copii de pe acte din arhiva institutiei prefectului, cu exceptia celor care contin informatii clasificate ca secrete de stat sau de serviciu;

p). asigurarea secretariatului comisiei judetene pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, in calitate de secretar al comisiei judetene;

r). exercitarea atributiilor rezultate ca urmare a aplicarii actelor normative cu caracter reparatoriu si convocarea in sedinte lunare a comisiilor care au ca obiect punerea in aplicare a acestor legi.

    Ordinele prefectului sunt contrasemnate de catre subprefectul care are sarcina de a le pune in aplicare.

Art. 11. Atributiile care revin fiecarui subprefect se stabilesc prin ordin al prefectului.

In lipsa prefectului, atributiile acestuia se asigura de catre subprefectul desemnat prin ordin al prefectului.

CAPITOLUL III

STRUCTURA ORGANIZATORICA A INSTITUTIEI PREFECTULUI

 Art. 12. Pentru exercitarea de catre prefect a prerogativelor care ii revin potrivit Constitutiei si altor legi se organizeaza si functioneaza institutia prefectului, sub conducerea prefectului.

 Art. 13. Institutia prefectului este o institutie publica cu personalitate juridica, cu patrimoniu si buget propriu.

        Prefectul este ordonator tertiar de credite.

Art. 14. Sediul institutiei prefectului, denumit prefectura, este in municipiul Braila, Piata Independentei nr. 1.

Art. 15. Personalul din cadrul institutiei prefectului este format din functionari publici, functionari publici cu statut special si personal contractual.

        Numirea, respectiv incadrarea, precum si modificarea, suspendarea si incetarea raporturilor de serviciu, respectiv a raporturilor de munca ale personalului din cadrul institutiei prefectului se efectueaza prin ordin al prefectului, in conditiile legii.

        Numarul maxim de posturi si structura posturilor aferente institutiei prefectului se stabilesc, annual, prin ordin al ministrului administratiri si internelor, cu incadrarea in numarul maxim de posturi si in structura posturilor aprobate Ministerului  Administratiei si Internelor .

Art. 16. Structura organizatorica a institutiei prefectului (organigrama) este aprobata prin ordin al prefectului si cuprinde urmatoarele structuri de specialitate (compartimente).

- Manager public;

- Corpul de control al prefectului;

- Cancelaria prefectului;

- Compartiment audit intern;

- Compartiment pentru relatia cu minoritatile nationale;

- Compartiment achizitii publice;

- Serviciul financiar contabilitate, resurse umane si administrativ;

- Compartiment afaceri europene si relatii internationale;

- Serviciul dezvoltare economica si monitorizarea serviciilor publice  deconcentrate;

- Compartiment informatic;

- Compartiment informare relatii publice si secretariat;

- Serviciul verificarea legalitatii, a aplicarii actelor normative si contencios administrativ;

- Serviciul public comunitar regim permise de conducere si inmatriculare a vehiculelor;

- Serviciul public comunitar pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor simple.

CAPITOLUL IV

AtribuTiile structurilor de specialitate ale instituTiei prefectului

art. 17.  Managerul public are urmatoarele atributii principale:

   Generale:

a). coordonarea de activitati, proiecte, programe, compartimente, alte structuri functionale sau servicii publice, dupa caz;

b). identificarea de domenii care ar putea beneficia de asistenta externa privind reforma administratiei publice, precum si de proiecte corespunzatoare;

c). sustinerea de prezentari publice privind reforma administratiei publice si integrarea europeana; 

d). analizarea si elaborarea de documente legate de problematica integrarii europene;

e). evaluarea impactului masurilor ce se dispun de conducerea autoritatii;

f). orice alte atributii de nivel de complexitate similar, relevante pentru postul de manager public.

  Specifice:

a). revizuirea, evaluarea si propunerea de recomandari privind simplificarea, modernizarea si imbunatatirea modalitatilor de prestare a serviciilor publice in relatiile cu beneficiarii;

b). elaborarea si propunerea de strategii de comunicare si management intra- si interinstitutional;

c).  elaborarea de metodologii de monitorizare continua si control al calitatii activitatilor privind reforma administratiei publice si integrarea europeana;

d). elaborarea de rapoarte asupra activitatilor - cheie din sectoarele privind reforma administratiei publice si integrarea europeana;

Art. 18.  Corpul de control al prefectului are urmatoarele atributii principale:

a). colaboreaza cu autoritati ale administratiei publice locale si institutiile publice competente, in exercitarea atributiilor ce ii revin;

b). solutioneaza si formuleaza raspuns, in termen legal, la petitiile si sesizarile repartizate;

c). verifica sesizarile adresate Institutiei Prefectului sau institutiilor centrale si transmise spre competenta solutionare Institutiei Prefectului, care implica un grad ridicat de dificultate;

d). intocmeste, ca urmare a actiunilor intreprinse, rapoarte, note sau referate, dupa caz, pe care le prezinta spre aprobare prefectului;

e). conlucreaza cu toate compartimentele de specialitate din cadrul institutiei prefectului, pentru informarea corecta in vederea exercitarii unui control eficient,  in limitele impuse de reglementarile legale in vigoare;

f). examineaza sub aspectul legalitatii, in termenele prevazute de lege, actele administrative adoptate sau emise de autoritatile administratiei publice locale, repartizate in acest sens;

g). verifica legalitatea contractelor incheiate de autoritatile administratiei publice locale, asimilate potrivit legii actelor administrative, ca urmare a sesizarii prefectului de catre persoane fizice sau juridice care se considera vatamate intr-un drept sau interes legitim;

h). propune prefectului sesizarea , dupa caz, a autoritatilor competente, in vederea intrarii in legalitate;

i). intocmeste documentatia, redacteaza actiuni si cereri, potrivit procedurii civile sau penale, dupa caz, sustine cauzele, repartizate, in fata instantelor judecatoresti de toate gradele, promoveaza caile legale de atac, atunci cand este cazul;

j). reprezinta Institutia Prefectului si Comisia judeteana de fond funciar, in cauzele repartizate, in fata instantelor judecatoresti de toate gradele;

k). efectueaza, in conditiile legii, verificari cu privire la masurile intreprinse de primar sau de presedintele consiliului judetean, in calitate de reprezentant al statului in unitatea administrativ teritoriala, inclusiv la sediul autoritatilor administratiei publice locale si propune prefectului, daca este cazul, sesizarea organelor competente;

 l). desfasoara actiuni de indrumare  privind modul de exercitare de catre primari a atibutiilor delegate si executate de acestia in numele statului;

Art. 19.  Cancelaria prefectului are urmatoarele atributii principale:

a).asigurarea conditiilor necesare desfasurarii sedintelor de lucru ale prefectului;

b). analizarea datelor oferite de sondaje, statistici, studii si informarea prefectului si a subprefectilor cu privire la principalele probleme si tendinte ale mediului social si economic din judet;

c). organizarea int-lnirilor prefectului cu reprezentantii locali ai societatii civile, ai sindicatelor, ai patronatelor si ai partidelor politice;

d). elaborarea sintezelor mass-media pentru informarea rapida si corecta a prefectului si a subprefectilor;

e). organizarea, la solicitarea prefectului, a evenimentelor de natura sa informeze opinia publica si mass-media cu privire la actiunile prefectului;

f). asigurarea realizarii, intretinerii si actualizarii site-ului oficial al institutiei prefectului;

g). punerea la dispozitia mijloacelor de informare in masa a informatiilor destinate opiniei publice, in vederea cunoasterii exacte a activitatii prefectului, prin informari si conferinte de presa organizate lunar sau ori de c-te ori este nevoie;

h). realizarea documentarii necesare in vederea elaborarii raportului semestrial al prefectului referitor la stadiul indeplinirii obiectivelor cuprinse in Strategia guvernamentala de imbunatatire a situatiei romilor.

i). asigurarea asistentei de specialitate expertilor locali pentru romi, care isi desfasoara activitatea in cadrul aparatului propriu al consiliilor locale, pentru indeplinirea sarcinilor prevazute in Planul general de masuri pentru aplicarea Strategiei guvernamentale de imbunatatire a situatiei romilor

Art.20. Compartimentul audit intern are urmatoarele atributii principale:

a).elaboreaza Carta Auditului Public Intern proprie Compartimentului de Audit Intern din cadrul Institutiei Prefectului in conformitate cu Normele pentru practica profesionala a auditului intern si cu Codul privind conduita etica a auditorului intern;

b).elaboreaza proiectul planului de audit public intern pe baza referatului de justificare a modului in care sunt selectate misiunile de audit public intern, potrivit rezultatului analizei riscului asociat, criteriilor semnal si altor elemente de fundamentare avute in vedere la selectarea misiunilor, pentru aprobarea de catre prefect a acestuia;

c).actualizeaza Planul de audit public intern in baza unui referat de modificare aprobat de catre prefect, in functie de modificarile legislative sau organizatorice care schimba gradul de semnificatie a auditarii anumitor activitati si in functie de solicitarile prefectului sau ale Directiei de Audit Intern din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor;

d).efectueaza activitati de audit de tipul celor planificate (regularitate, sistem sau consiliere), aprobate prin planul anual de catre prefect, pentru a evalua sistemele de conducere si de control in conformitate cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienta si eficacitate;

e).informeaza Directia de Audit Intern din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor despre recomandarile neinsusite de catre prefect, prin Sectorul 8 Audit Intern Constanta;

f).elaboreaza Raportul anual privind activitatea de audit public intern si Sinteza acestuia, pe care le comunica Directiei de Audit Intern din cadrul Ministerului Administratiei si  Internelor, la termenul stabilit pentru anul incheiat;

g).elaboreaza proceduri de lucru scrise pentru activitatile proprii compartimentului de audit intern, in conformitate cu Standardul SMAI-A nr. 005/2006 elaborat de Directia Management Logistic din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor;

h).arhiveaza dosarele de audit public intern potrivit reglementarilor legale cu caracter general si intern;

Art. 21.  Compartimentul pentru relatia cu minoritatile nationale are urmatoarele atributii principale:

a). Sprijina activitatea organizatiilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale;

b). Propune masuri de imbunatatire a vietii sociale si culturale a cetatenilor apatinand minoritatilor nationale;

c). Urmareste reflectarea cat mai fidela a problematicii minoritatilor nationale in mass-media;

d). Propune prefectului repartizarea fondurilor alocate pentru sprijinirea organizatiilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale;

e). Face propuneri de imbunatatire a cadrului legislativ din domeniul minoritatilor nationale;

f). Analizeaza si propune masurile necesare desfasurarii in conditii optime a invatamantului in limbile minoritatilor nationale;

g). Initiaza si mentine legaturi de cooperare cu ONG-uri si cu organisme internationale cu activitate in domeniul minoritatilor nationale;

h). Propune adoptarea unor masuri cu caracter administrativ si financiar in scopul solutionarii mai eficiente, in conditiile legii a problematicii minoritatilor nationale;

i). Colaboreaza cu consiliile locale din judetul Braila in vederea realizarii bazei de date privind colectivitatile de minoritati nationale de la nivelul acestora si principalele lor nevoi;

j). Colaboreaza cu serviciile publice deconcentrate in vederea facilitarii accesului populatiei minoritatilor nationale la serviciile oferite de acestea;

k). Disemineaza informatiile privitoare la programele cu finantare interna si externa care vizeaza populatia minoritatilor nationale;

l). Acorda consultanta consiliilor locale si altor institutii pentru intocmirea propunerilor de finantare care vizeaza imbunatatirea situatiei minoritatilor nationale;

m). Monitorizeaza implementarea la nivel judetean a proiectelor care au primit finantare;

n). Consiliaza persoanele apartinand minoritatilor nationale care se adreseaza Institutiei Prefectului in vederea obtinerii unor drepturi legale (ajutor social, indemnizatie somaj, autorizatii, acte stare civila etc).

Art.22. Compartimentul achizitii publice are urmatoarele atributii pricipale:

a). Elaboreaza programul anual de  achizitii publice, pe baza necesitatilor si prioritatilor comunicate de compartimentele din cadrul Institutiei Prefectului, pe care il prezinta spre aprobare prefectului;  

b). Aplica legislatia in vigoare, metodele si tehnicile de management specifice activitatii de achizitii publice la nivelul Institutiei Prefectului;

c). Asigura, pe parcursul derularii intregului proces de achizitie publica, aplicarea principiilor care stau la baza atribuirii contractelor de concesiune de servicii: nediscriminarea operatorilor economici, garantarea tratamentului egal, recunoasterea reciproca, transparenta si integritatea procesului, proportionalitatea, eficienta utilizarii fondurilor publice, asumarea raspunderii;

d) Identifica, aplica si finalizeaza procedurile specifice achizitiilor publice;e) Elaboreaza documentatiile de atribuire sau, in cazul organizarii unui concurs de solutii, a documentatiei de concurs si completeaza fisele de date aferente achizitiilor respective;

f). Stabileste specificatiile tehnice din caietele de sarcini, cerintele minime de calificare ale ofertantilor, criteriile economice de atribuire sau, dupa caz, de selectare a contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice sau servicii, clauzele contractuale precum si formularele ce urmeaza a fi comunicate operatorilor economici participanti la procedura;

g). Asigura indeplinirea obligatiilor referitoare la publicitate;

h). Participa la primirea, examinarea, selectia si evaluarea ofertelor de achizitii publice, stabilirea ofertei castigatoare precum si la intocmirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice sau servicii;

i) Constituie si pastreaza dosarele de achizitie publica, in conformitate cu prevederile legale in vigoare;

j) Identifica si aplica tehnicile de negociere si cele de comunicare specifice procedurilor de achizitii publice;

k) Asigura transparenta informatiilor in ceea ce priveste procedurile de achizitii publice;

l) Acorda consultanta si difuzeaza in teritoriu, catre serviciile publice deconcentrate si autoritatile administratiei publice locale legislatia  privind  sistemul achizitiilor publice;

Art.23. Serviciul financiar contabilitate, resurse umane si administrativ are in structura sa urmatoarele compartimente:

a).Compartimentul financiar - contabilitate

b).Compartimentul resurse umane

c).Biroul administrativ

Art.24. Compartimentul financiar - contabilitate are urmatoarele atributii principale:

a).intocmeste proiectul de buget anual, anexe, note de fundamentare pe care le prezinta spre aprobare conducerii prefecturii si Ministerului Administratiei si Internelor;

b).organizeaza contabilitatea cheltuielilor, pe baza bugetului aprobat si repartizat institutiei, pe capitole, titluri de cheltuieli, articole, alineate si paragrafe bugetare, plata neta de casa si cheltuielile efective corelate cu obligatiile de plata pentru cheltuielile de personal, cheltuielile materiale, cheltuielile de capital;

c).organizeaza si conduce evidenta contabila a elementelor de activ si pasiv, a clientilor si furnizorilor, a altor creante si obligatii;

d).executa control zilnic asupra operatiunilor efectuate prin casa si trezorerie;

e).intocmeste, editeaza si pastreaza registrele de contabilitate, conform metodologiei stabilite de Ministerul Economiei si Finantelor;

f).intocmeste documentele de plata catre furnizori si verifica decontarea acestora prin banca, trezorerie;

g).intocmeste si depune, la termenele stabilite de Ministerul Administratiei si Internelor, situatiile financiare trimestriale si anuale;

h).intocmeste la termen statele de plata a salariilor si a altor drepturi salariale;

i).intocmeste declaratiile individuale si centralizate cu privire la impozitele si taxele datorate bugetului consolidat si depune declaratiile in format electronic si pe suport de hartie la institutiile beneficiare; 

j).intocmeste si preda directiei judetene de statistica, dari de seama si alte informari statistice;

k).acorda viza de control financiar preventiv propriu conform legislatiei in vigoare, urmarind cadrul general al operatiunilor supuse controlului financiar propriu si aprobate prin ordin al prefectului;

l).raspunde de modul de rezolvare a corespondentei repartizate;

m).intocmeste situatiile solicitate de catre minister  prin adrese, radiograme, urmarind cu strictete respectarea termenului de raspuns;

n).gestioneaza documentele intocmite pana la predarea acestora la arhiva institutiei;

o).urmareste cunoasterea si respectarea legislatiei in vigoare in domeniul de activitate specific;

p).participa la intocmirea altor situatii, informari  repartizate de conducerea institutiei;

q).indeplineste si alte atributii stabilite de conducerea institutiei.

Art.25. Compartimentul resurse umane are urmatoarele atributii principale:

a).intocmeste statul de functii al Institutiei Prefectului, act prin care se asigura incadrarea in numarul de posturi aprobat de Ministerul Administratiei si Internelor, repartizarea numarului de posturi pe functii, astfel incat sa se asigure indeplinirea atributiilor si prerogativelor conferite prefectului prin lege;

b).asigura demersurile necesare pentru recrutarea si selectia personalului in vederea ocuparii posturilor vacante, in care scop se ocupa de organizarea concursurilor (publicitate, inscriere candidati, constituire comisii, secretariat comisie, etc.) si intocmirea ordinului de numire in functie a castigatorului concursului;

c).asigura gestionarea corecta a functiilor publice, evidenta datelor personale ale functionarilor publici si actualizarea permanenta a acestora, colaboreaza cu A.N.F.P.;

d).monitorizeaza activitatea de evaluare anuala a performantelor profesionale ale functionarilor publici si a personalului contractual iar la finalizarea activitatii introduce in dosarele profesionale/personale rapoartele de evaluare;

e).raspunde de elaborarea planului de masuri privind pregatirea profesionala a functionarilor publici si a planului anual de perfectionare profesionala si asigura, dupa aprobare, transmiterea acestora la ANFP;

f).asigura consultanta si asistenta functionarilor publici de conducere din cadrul institutiei in stabilirea masurilor privind formarea profesionala a functionarilor publici din subordine;

g).monitorizeaza aplicarea masurilor privind formarea profesionala a functionarilor publici din cadrul institutiei si intocmeste trimestrial un raport privind stadiul realizarii masurilor planificate;

h).intocmeste raportul anual privind formarea profesionala a functionarilor publici din cadrul institutiei;

i).gestioneaza carnetele de munca ale personalului, inregistreaza corect si la timp toate modificarile intervenite in situatia titularilor carnetelor de munca, calculeaza si acorda toate drepturile ce decurg din vechimea in functie si in munca.

j).intocmeste, gestioneaza si actualizeaza permanent dosarele profesionale ale functionarilor publici si dosarele personale ale celorlalti salariati;

k).intocmeste lunar pontajul pentru calculul drepturilor banesti;

l).intocmeste programarea anuala a concediilor de odihna pentru personalul prefecturii si urmareste respectarea acesteia;

m).stabileste salariile de baza pentru personalul prefecturii si statul de personal si le actualizeaza ori de cate ori apar modificari (majorari, schimbari de functii).

n).asigura implementarea prevederilor legale privind declaratiile de avere si de interese, indeplinind in acest sens atributiile prevazute la art. 10 din Legea nr. 144/2007, cu modificarile si completarile ulterioare ;

o).asigura consiliere etica si monitorizarea respectarii normelor de conduita de catre functionarii publici din cadrul Institutiei Prefectului ;

 Art.26. Biroul administrativ are urmatoarele atributii principale:

a).raspunde de gestionarea patrimoniului prefecturii (mijloace fixe, obiecte de inventar, materiale, bonuri valorice de combustibil), urmarind pe baza programului  anual  de achizitii aprovizionarea fluenta, in cantitati si sortimente care sa asigure o buna desfasurarea a activitatii compartimentelor functionale ale prefecturii, evitand crearea de stocuri supranormative;

b).participa anual la desfasurarea lucrarilor de inventariere, casare, transfer a bunurilor aflate in gestiune;

c).asigura functionarea si intretinerea parcului auto;

d).elibereaza si gestioneaza formularele cu regim special;

e).asigura abonamente la publicatiile de specialitate ;

f).participa la organizarea si desfasurarea altor activitati ce se organizeaza la nivel de institutie;

g).organizeaza si urmareste curatenia, igienizarea si asigurarea microclimatului in spatiile din dotarea prefecturii, precum si a spatiilor comune;

g).verifica si ia masurile ce se impun pentru functionarea si siguranta instalatiilor si utilitatilor aferente spatiilor aflate in administrarea prefecturii;

h).organizeaza si raspunde de activitatea PSI a prefecturii;

i).organizeaza si raspunde de paza institutiei si circulatia persoanelor care intra in sediul administrativ al Prefecturii, conform normelor aprobate;

j).indeplineste si alte sarcini, specifice compartimentului, primite de la conducerea institutei.

Art.27. Compartimentul afaceri europene si relatii internationale are urmatoarele atributii principale:

a) intocmeste anual planul de actiuni pentru realizarea in judet a politicilor nationale, a politicilor de integrare europeana si intensificare a relatiilor externe, cu consultarea consiliului judetean si a conducatorilor serviciilor publice deconcentrate;

b) elaboreaza, in colaborare cu reprezentanti ai consiliului judetean, ai serviciilor publice deconcentrate, ai autoritatilor administratiei publice locale, precum si ai societatii civile, planul de masuri judetean, in conformitate cu documentele programatice referitoare la integrarea europeana;

c) actioneaza, cu sprijinul serviciilor publice deconcentrate si al structurilor de integrare europeana, pentru cunoasterea documentelor privind integrarea europeana adoptate la nivel central;

d) actioneaza pentru atragerea societatii civile la activitatile care au legatura cu procesul de integrare europeana si participa la programele societatii civile in domeniul integrarii europene;

e) desfasoara activitati menite sa conduca la cunoasterea de catre autoritatile administratiei publice locale si de catre cetateni a programelor cu finantare externa initiate si sustinute de Uniunea Europeana si de alte organisme internationale;

f) intocmeste, gestioneaza prin evidenta centralizata si monitorizeaza activitatea de relatii si de colaborari internationale a institutiei prefectului;

g) elaboreaza evidenta centralizata a rapoartelor de activitate intocmite obligatoriu pentru orice activitate de relatii internationale;

h). colaboreaza cu serviciul verificarea legalitatii actelor si contencios administrativ la acordarea avizului de legalitate al prefectului asupra actelor normative emise de catre autoritatile administratiei publice locale, pentru asigurarea conformitatii cu legislatia comunitara;

i). elaboreaza documente, informari, cu privire la dosarele europene;

j). acorda consultanta autoritatilor publice locale pe probleme referitoare la afaceri europene;

k). participa, dupa caz,  la elaborarea documentelor de programare pentru derularea asistentei financiare comunitare şi a altor forme de asistenta tehnica, intocmite de catre Institutia Prefectului;

l). participa la monitorizarea obstacolelor in calea liberei circulaţii a serviciilor si a dreptului de stabilire a persoanelor, identificate in actele normative adoptate de către autorităţile administraţiei publice locale si a calendarului de eliminare a acestor obstacole;

m). desfasoara, sub coordonarea Ministerului Administratiei si Internelor, in cadrul retelei organizate de catre Guvernul Romaniei, activitatile necesare pentru a raspunde solicitarilor centrului SOLVIT, cu privire la sesizarile referitoare la incalcarea reglementarilor UE de catre autoritatile publice din judet;

n). asigura examinarea proiectelor bugetelor, precum si a situatiilor financiare privind executia bugetara intocmite de serviciile publice deconcentrate, in vederea emiterii avizului prefectului;

Art.28. Serviciul dezvoltare economica si monitorizarea  serviciilor publice deconcentrate are in structura sa organizatorica urmatoarele compartimente:

a).Compartimentul monitorizare servicii comunitare de utilitati publice, programe si strategii guvernamentale si teritoriale;

b).Compartimentul  activitati pentru situatii de urgenta;

c).Compartimentul relatii cu sindicatele si patronatele;

d).Compartimentul asigurarea functionarii Colegiului Prefectural si autorizarea colectarii deseurilor reciclabile de la persoane fizice.

Art.29. Compartimentul monitorizare servicii comunitare de utilitati publice, programe si strategii guvernamentale si teritoriale are urmatoarele atributii principale:

a). asigura monitorizarea masurilor si actiunilor cuprise in Strategia nationala si in Planul multianual de dezvoltare a serviciilor comunitare de utilitati  publice;

b). monitorizeaza modul de aplicare in judet a programelor si strategiilor guvernamentale si teritoriale cu privire la restructurarea sectoriala si la alte activitati;

c). intocmeste si centralizeaza situatii privind propunerile de investitii  stabilite de catre consiliile locale;

d). urmareste modul de realizare a investitiilor la nivelul unitatilor administrativ teritoriale din judetul Braila;

e). realizeaza periodic anchete conjuncturale pe care le inainteaza la comisia nationala de prognoza;

f). monitorizeaza activitatea serviciilor publice deconcentrate repartizate prin ordin al prefectului;

g). intocmeste pentru serviciile publice deconcentrate monitorizate, sinteze, pe care le includ in Raportul privind starea economico-sociala a judetului;

h). centralizeaza actiunile intreprinse de serviciile publice deconcentrate monitorizate pentru punerea in aplicare a Programului de guvernare;

i). participa la intocmirea Programului anual care cuprinde principalele actiuni stabilite pentru dezvoltarea judetului;

j). elaboreaza studii si rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative in vigoare, pe care le prezinta prefectului;

Art.30. Compartimentul  activitati pentru situatii de urgenta are urmatoarele atributii principale:

a). urmareste indeplinirea masurilor dispuse de catre prefect, in calitate de presedinte al comitetului judetean pentru situatii de urgenta;

b) prezinta prefectului propuneri privind modul de utilizare, in situatii de criza, a fondurilor special alocate de la bugetul de stat;

c) propun prefectului, in situatiile prevazute de lege, convocarea consiliilor locale si a consiliului judetean,

d) intocmeste rapoarte si informari privind evolutia si desfasurarea evenimentelor in caz de dezastru, precum si masurile intreprinse de autoritatile administratiei publice locale in acest domeniu, pe care le inainteaza prefectului;

e) asigura informarea prefectului cu privire la iminenta producerii unor fenomene naturale periculoase;

f) asigura informarea prefectului, in perioada producerii fenomenelor naturale periculoase, cu privire la evaluarea preliminara a efectelor si a pagubelor produse;

g) prezinta prefectului propuneri pentru acordarea unor ajutoare umanitare in scopul protectiei populatiei afectate de calamitati naturale, epidemii, epizootii, incendii sau alte fenomene periculoase;

h) verifica modul de distribuire a ajutoarelor umanitare si a sumelor alocate din Fondul de interventie la dispozitia Guvernului;

i). monitorizeaza activitatea serviciilor publice deconcentrate repartizate prin ordin al prefectului;

j). intocmeste pentru serviciile publice deconcentrate monitorizate, sinteze, pe care le includ in Raportul privind starea economico-sociala a judetului;

k). centralizeaza actiunile intreprinse de serviciile publice deconcentrate monitorizate pentru punerea in aplicare a Programului de guvernare;

l). participa la intocmirea Programului anual care cuprinde principalele actiuni stabilite pentru dezvoltarea judetului;

m). elaboreaza studii si rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative in vigoare, pe care le prezinta prefectului;

Art.31. Compartimentul relatii cu sindicatele si patronatele are urmatoarele atributii principale:

  a).asigura organizarea si desfasurarea sedintelor comisiei de dialog social;

b).asigura transpunerea in practica a Strategiei de guvernare cu privire la dinamizarea parteneriatului social dintre sindicate, patronat si puterea executiva;

c).stabileste relatii de conlucrare cu partenerii sociali, care sa permita o informare permanenta asupra nevoilor acestora si sa faciliteze rezolvarea problemelor in discutie;

d).consulta partenerii sociali cu privire la masurile ce se intreprind in vederea restructurarii regiilor autonome de sub autoritatea ministerelor,consiliilor judetene si consiliilor locale, precum si a societatilor comerciale, in corelare cu masurile de reconversie a fortei de munca;

e).sintetizeaza problematica cu care este sesizata institutia prefectului si Comisia de Dialog Social a judetului de catre sindicate, patronate, asociatii profesionale sau grupuri de oameni, efectueaza analize preliminare prin contacte directe cu institutiile competente si informeaza operativ conducerea institutiei cu aspectele constatate si masurile propuse;

f).intocmeste rapoarte si sinteze trimestriale asupra activitatii Comisiei de Dialog Social de la nivelul judetului Braila pe care le transmite Ministerului Administratiei si Internelor si Ministerului Muncii , Familiei si Egalitatii de Sanse;

g).consilieaza societatile comerciale in vederea eliberarii autorizatilor pentru operatorii de transport public local si judetean de calatori, convoaca Comisia Judeteana de Autorizare a transportatorilor, intocmeste documentatia si elibereaza autorizatiile de transport conform hotararilor comisiei judetene;

h).indeplineste atributiile secretariatului tehnic al Comisiei Consultative de Dialog Civic pentru problemele persoanelor varstnice de la nivelul judetului Braila; asigura convocarea participantilor si adoptarea unor masuri si recomandari oportune si legale, redacteaza si aduce la cunostinta celor interesati masurile stabilite in scopul realizarii obiectivelor comisiei;

i). monitorizeaza activitatea serviciilor publice deconcentrate repartizate prin ordin al prefectului;

j). intocmeste pentru serviciile publice deconcentrate monitorizate, sinteze, pe care le includ in Raportul privind starea economico-sociala a judetului;

k). centralizeaza actiunile intreprinse de serviciile publice deconcentrate monitorizate pentru punerea in aplicare a Programului de guvernare;

l). participa la intocmirea Programului anual care cuprinde principalele actiuni stabilite pentru dezvoltarea judetului;

m). elaboreaza studii si rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative in vigoare, pe care le prezinta prefectului;

Art.32. Compartimentul asigurarea functionarii Colegiului Prefectural sI autorizarea colectarii deseurilor reciclabile de la persoane fizice are urmatoarele atributii principale:

a).analizeaza activitatea desfasurata de serviciile publice deconcentrate si elaborareaza propuneri pentru imbunatatirea activitatii acestora, pe care, dupa avizare de catre subprefect, le prezinta prefectului;

b). examineaza, impreuna cu conducatorii serviciilor publice deconcentrate si cu autoritatile administratiei publice locale, stadiul de executie a unor lucrari si actiuni care se deruleaza in comun;

c). consulta conducatorii serviciilor publice deconcentrate cu privire la proiectele ordinelor prefectului prin care se stabilesc masuri cu caracter tehnic sau de specialitate, potrivit legii;

d). asigura transmiterea ordinelor prefectului av-nd ca obiect stabilirea de masuri cu caracter tehnic sau de specialitate catre MIRA si conducatorul institutiei ierarhic superioare serviciului public deconcentrat;

e). intocmeste proiectul regulamentului de functionare a colegiului prefectural, cu respectarea prevederilor regulamentului-cadru;

f). realizeaza masurile dispuse in vederea organizarii sedintelor colegiului prefectural si stabileste, dupa consultarea conducatorilor serviciilor publice deconcentrate, ordinea de zi si  lista invitatilor, pe care le inainteaza prefectului;

g). realizeaza  lucrarile de secretariat pentru colegiul prefectural si prezinta, subprefectului cu atributii in domeniu, propunerile cu privire la programul de activitate al acestuia;

h). urmareste modul de indeplinire a hotar-rilor luate in cadrul colegiului prefectural si in cazul nerespectarii acestora, formuleaza propuneri, pe care, dupa avizare de catre subprefect, le inainteaza prefectului;

i).participa, potrivit competentelor, alaturi de reprezentanti ai serviciilor publice deconcentrate la actiuni de verificare a modului de aplicare si respectare a actelor normative la nivelul judetului, in cadrul unor comisii mixte constituite prin ordin al prefectului;

j). prezinta prefectului, cu avizul subprefectulu, propuneri privind prioritatile de dezvoltare a judetului, in concordanta cu prevederile planului de dezvoltare regionala si cu consultarea autoritatilor administratiei publice locale si a conducatorilor serviciilor publice deconcentrate;

k) intocmeste, anual, planul de actiuni pentru realizarea in judet a obiectivelor cuprinse in Programul de guvernare;

l) elaboreaza si prezinta prefectului informari periodice cu privire la situatia si evolutia starii generale economice, sociale, culturale, precum si cu privire la stadiul realizarii obiectivelor cuprinse in Programul de guvernare, in judet;

m) realizeaza documentarea necesara si elaboreaza pe baza acesteia raportul anual privind starea economico-sociala a judetului, care se inainteaza, potrivit legii, Guvernului, prin Ministerul Administratiei si Internelor;

n).intocmeste, annual, planul de actiuni pentru realizarea in judet a politicilor nationale;

o).conlucreaza cu compartimentele din aparatul propriu al Consiliului Judetean in vederea elaborarii proiectelor hotar-rilor Guvernului care au ca obiect solutionarea unor probleme de interes local ori a initierii, prin Ministerul Administratiei si Internelor, a unor proiecte de acte normative;

p).primeste documentatia, analizeaza si emite  autorizatii de colectare deseuri metalice feroase de la persoane fizice;

q). actioneaza in vederea indeplinirii, in conditiile legii, a atributiilor ce revin prefectului in domeniul organizarii si desfasurarii alegerilor locale, parlamentare si prezidentiale, precum si a referendumului national ori local;

r). elaboreaza studii si rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative in vigoare, pe care le prezinta prefectului;

Art. 33. Compartimentul informatic are urmatoarele atributii principale:

a). asigura realizarea, intretinerea si actualizarea site-ului oficial al institutiei prefectului;

b). colaboreaza cu specialistii structurilor informatice interconectate la bazele de date comune ale Ministerului Administratiei si Internelor, in vederea utilizarii datelor in conformitate cu prevederile legale;

c). colaboreaza cu specialistii structurilor informatice din administratia publica locala si din serviciile publice deconcentrate la elaborarea si aplicarea celor mai adecvate masuri pentru asigurarea unui flux informational operativ, utiliz-nd ca suport sisteme informatice;

d). elaboreaza si prezinta prefectului informari periodice referitoare la stadiul de implementare a informatizarii la nivelul institutiei prefectului, impreuna cu masurile ce se impun;

e). analizeaza si optimizeaza fluxul informatiei administrative;

f). executa operatii de instalare a sistemelor de operare a software-ului de baza si de aplicatie pe echipamentele de calcul care compun sistemul informatic si participa la depanarea si repunerea in functiune a acestora,

impreuna cu specialistii firmei care asigura asistenta tehnica in cadrul contractelor de service al echipamentelor de calcul, de comunicatie si software;

g). administreaza reteaua de calculatoare din cadrul institutiei prefectului si urmareste buna functionare a server-lor si programelor implementate (Internet, Legislatie, E-Pirs);

h). elaboreaza, pe baza ofertelor adresate institutiei si supune spre aprobare prefectului, propuneri privind implementarea si furnizarea de noi servicii publice electronice;

i) participa la activitatea comisiei de achizitie si receptie prin elaborarea cererilor de oferta, evaluare oferte etc.;

Art.34. Compartimentul informare, relatii publice si secretariat are urmatoarele atributii principale:

a). asigura rezolvarea solicitarilor verbale sau scrise privind informatiile de interes public, realizand in acest sens toate demersurile prevazute de Legea nr. 544/2001 si HG. nr. 123/2002.

b). gestioneaza modele tip de formulare privind liberul acces la informatiile de interes public si le pune la dispozitia persoanelor interesate.

c). intocmeste rapoartele anuale privind implementarea legilor transparentei (Legea nr.544/2001 si Legea nr.52/2003) prin centralizarea datelor de la toate unitatile administrativ teritoriale ale judetului Braila, Consiliul Judetean si Institutia Prefectului si le transmite, pentru monitorizare si publicare in Monitorul Oficial, Guvernului Romaniei - Agentia pentru Strategii Guvernamentale.

d). urmareste rezolvarea in termen legal, potrivit OG nr. 27/2002 a sesizarilor, reclamatiilor si cererile cetatenilor adresate Institutiei prefectului sau institutiilor centrale si remise spre solutionare Institutiei prefectului, rezolva potrivit prevederilor legale, scrisorile ce sunt repartizate direct spre solutionare.

e). organizeaza activitatea de primire a cetatenilor in audienta, la prefect si subprefecti,  asista la  audiente, tine evidenta prin fise de audiente unde sunt consemnate  problemele ridicate de cetateni, modul si termenul de rezolvare. Urmareste direct realizarea masurilor dispuse in audiente pentru rezolvarea problemelor ridicate de cetateni.

f). intocmeste rapoarte semestriale privind activitatea de solutionare a petitiilor si a problemelor sesizate in cadrul audientelor si le prezinta spre analiza conducerii  institutiei.

g). opereaza in programul de gestiune a documentelor e-Pirs SOBIS modul de solutionare a documentelor repartizate, in momentul comunicarii catre petent a corespondentei de raspuns;

h). intocmeste Registrul electronic de evidenta a persoanelor primite in audienta la conducerea institutiei si opereaza toate datele, conform OMAI 190/2004, cu privire la rezolvarea problemelor semnalate in cadrul audientelor.

i). gestioneaza SIC_Inst_Pref_Br. INFOSEC, conform ordinului Prefectului nr.31/6.02.2007, privind reorganizarea Structurii de Securitate pentru protectia informatiilor clasificate, la nivelul Institutiei Prefectului - Judetul Braila; intocmeste, pastreaza si proceseaza informatii clasificate.

j). primeste, verifica documentele supuse apostilarii, completeaza Registrele de evidenta a documentelor apostilate,  aplica apostila si elibereaza documentele apostilate.

k). administreaza programul de gestiune informatizata a documentelor e-Pirs.

l). acorda consultanta si indruma cetatenii care se adreseaza Institutiei Prefectului in problemele generale sau specifice relatiei cu publicul, in principal pe problemele legate de aplicarea actelor normative cu caracter reparatoriu.

m). primeste, verifica si inregistreaza in registrul electronic de intrare/iesire corespondenta adresata prin orice mijloace Institutiei Prefectului si prezinta zilnic prefectului corespondenta inregistrata.

n). pastreaza si aplica sigiliile institutiei.

o). preia notele telefonice, fax-urile, e-mail-urile adresate Institutiei Prefectului si le inregistreaza.

p). organizeaza si gestioneaza arhiva Institutiei Prefectului, conform Legii nr.16/1996 a Arhivelor Nationale, cu modificarile si completarile ulterioare si ale O.M.A.I. nr.650/2005.

q). initiaza si organizeaza activitatea de intocmire a nomenclatorului dosarelor; asigura legatura cu Directia Judetene a Arhivelor Nationale in vederea verificarii si confirmarii nomenclatorului.

r). verifica si preia de la compartimentele creatoare de documente dosarele constituite, legate, numerotate, sigilate si parafate, pe baza de inventare pe termene de pastrare si procese-verbale de predare-primire, pe care le semneaza.

s). intocmeste documentatia necesara eliminarii dosarelor si o transmite pentru confirmare Directiei Judetene a Arhivelor Nationale, ingrijindu-se de obtinerea avizului respectiv.

s). asigura predarea integrala a arhivei aprobate pentru eliminare, la unitatile de recuperare.

t). pregateste documentele cu valoare istorica si inventarele acestora, in vederea predarii la Directia Judeteana a Arhivelor Nationale, conform prevederilor legii.

t). cerceteaza documentele din depozit in vederea eliberarii copiilor si certificatelor solicitate de cetateni pentru dobandirea unor drepturi, in conformitate cu legile in vigoare; intocmeste referatul cu rezultatul cercetarii.

v). indeplineste orice alte sarcini, specifice compartimentului, dispuse de  conducere.

Art.35.  Serviciul verificarea legalitatii, a aplicarii actelor normative si contencios administrativ are in structura urmatoarele compartimente:

a). Compartimentul verificarea legalitatii si  a aplicarii actelor normative

b). Compartimentul contencios administrativ

c). Compartimentul urmarirea aplicarii actelor normative cu caracter reparatoriu.

Art.36. Compartimentul verificarea legalitatii si  a aplicarii actelor normative are urmatoarele atributii principale:

a). urmareste modul de indeplinire de catre secretarii unitatilor administrativ teritoriale a obligatiilor ce le revin potrivit legii, cu privire la inaintarea actelor supuse verificarii din punct de  vedere al legalitatii;

b). tine evidenta actelor administrative adoptate sau emise de autoritatile administratiei publice locale si transmise prefectului in vederea verificarii legalitatii, asigura pastrarea acestora, precum si evidenta actiunilor si dosarelor aflate pe rolul instantelor judecatoresti;

c). examineaza sub aspectul legalitatii, in termenele prevazute de lege, actele administrative adoptate sau emise de autoritatile administratiei publice locale;

d).verifica legalitatea contractelor incheiate de autoritatile administratiei publice locale, asimilate potrivit legii actelor administrative, ca urmare a sesizarii prefectului de catre persoanele care se considera vatamate intr-un drept sau interes legitim;

e). propune prefectului sesizarea, dupa caz, a autoritatilor emitente, in vederea reanalizarii actului considerat nelegal, sau a instantei de contencios administrativ, cu motivarea corespunzatoare;

f). intocmeste documentatia, formuleaza actiunea pentru sesizarea instantelor judecatoresti si sustin in fata acestora actiunea formulata, precum si caile de atac, atunci c-nd este cazul;

g).elaboreaza rapoarte si prezinta informari prefectului cu privire la actele verificate;

h). elaboreaza studii si rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative in vigoare, precum si propuneri privind imbunatatirea starii de legalitate, pe care le inainteaza prefectului;

i). participa, potrivit competentelor, alaturi de reprezentanti ai serviciilor publice deconcentrate la actiuni de verificare a modului de aplicare si respectare a actelor normative la nivelul judetului, in cadrul unor comisii mixte constituite prin ordin al prefectului;

j).efectueaza, in conditiile legii, verificari cu privire la masurile intreprinse de primar sau de presedintele consiliului judetean, in calitatea lor de reprezentanti ai statului in unitatea administrativ-teritoriala, inclusiv la sediul autoritatilor administratiei publice locale, si propun prefectului, daca este cazul, sesizarea organelor competente;

k). desfasoara actiuni de indrumare privind modul de exercitare de catre primari a atributiilor delegate si executate de catre acestia in numele statului;

Art.37. Compartimentul contencios administrativ are urmatoarele atributii principale:

a).intocmeste documentatia, formuleaza actiunea pentru sesizarea instantelor judecatoresti si sustin in fata acestora actiunea formulata, precum si caile de atac, atunci c-nd este cazul;

b) avizeaza ordinele prefectului din punctul de vedere al legalitatii;

c) intocmeste documentatia si reprezinta prefectul si institutia prefectului in fata instantelor judecatoresti de orice grad, precum si a altor autoritati sau institutii publice;

d) actioneaza in vederea indeplinirii, in conditiile legii, a atributiilor ce revin prefectului in domeniul organizarii si desfasurarii alegerilor locale, parlamentare si prezidentiale, precum si a referendumului national ori local;

e) efectueaza, in conditiile legii, verificari si intocmesc documentatia necesara cu privire la dizolvarea de drept a unor consilii locale sau judetene, la suspendarea de drept a unor mandate de consilier sau de primar ori la incetarea de drept a unor mandate de primar, respectiv la incetarea inainte de termen a mandatului presedintelui consiliului judetean;

f) efectueaza, in conditiile legii, verificari cu privire la masurile intreprinse de primar sau de presedintele consiliului judetean, in calitatea lor de reprezentanti ai statului in unitatea administrativ-teritoriala, inclusiv la sediul autoritatilor administratiei publice locale, si propun prefectului, daca este cazul, sesizarea organelor competente;

g) desfasoara actiuni de indrumare privind modul de exercitare de catre primari a atributiilor delegate si executate de catre acestia in numele statului;

h). intocmeste documentatia necesara emiterii ordinelor prefectului; 

i) elaboreaza proiectul ordinului prefectului de stabilire a numarului consilierilor locali si judeteni, pe baza datelor statistice oficiale, si intocmeste graficul de convocare a consiliilor locale si a consiliului judetean, in sedinta de constituire;

j) conlucreaza cu unitatile teritoriale din subordinea Ministerului Administratiei si Internelor, Ministerului Apararii Nationale si a Serviciului Rom-n de Informatii la elaborarea masurilor care se impun pentru asigurarea respectarii drepturilor individuale, apararea proprietatii publice si a proprietatii private, siguranta cetatenilor si prevenirea infractiunilor;

k) conlucreaza  cu compartimentele din aparatul propriu al Consiliului Judetean in vederea elaborarii proiectelor de hotar-ri ale Guvernului care au ca obiect solutionarea unor probleme de interes local ori a initierii, prin Ministerul Administratiei si Internelor, a unor proiecte de acte normative;

l). indruma metodologic  secretarii unitatilor administrativ-teritoriale  cu exceptia secretarului general al judetului; 

m). elaboreaza, cu consultarea conducatorilor serviciilor publice deconcentrate, proiectele de ordine ale prefectului av-nd ca obiect stabilirea de masuri cu caracter tehnic sau de specialitate;

Art.38. Compartimentul urmarirea aplicarii actelor normative cu caracter reparatoriu are urmatoarele atributii principale:

a).exercita atributiile rezultate ca urmare a aplicarii actelor normative cu caracter reparatoriu;

b) asigura secretariatul comisiei judetene pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor;

c) convoaca in sedinte lunare comisiile care au ca obiect punerea in aplicare a acestor legi;

d).primeste si analizeaza solicitarile comisiilor locale de validare, revalidare sau de modificare a unor anexe a documentatiei privind legile fondului funciar;

e).pregateste dosarele de sedinta urmarind ca acestea sa fie complete si corecte  din punct de vedere al legalitatii;

f).intocmeste sau actualizeaza, impreuna cu celelalte institutii abilitate,  situatiile privind eliberarea titlurilor de proprietate, punerea in posesie, respectarea graficelor si termenelor stabilite de catre comisia judeteana pentru comisiile locale;

g).pune  la dispozitia instantei, documentele de fond funciar solicitate si aflate in arhiva institutiei prefectului;

h).asigura activitatea de relatii cu publicul zilnic, pe probleme specifice compartimentului;

i). urmareste solutionarea in termen legal a contestatiilor formulate impotriva hotararilor comisiilor locale de fond funciar, redacteaza si indosariaza corespondenta si o comunica celor interesati;

j).primeste, tine evidenta si solutioneaza notificarile depuse de solicitanti in baza Legii nr. 10/2001;

k).primeste, tine evidenta si solutioneaza notificarile depuse de solicitanti in baza Legii nr.9/1998;

l).primeste, tine evidenta si solutioneaza cererile adresate in baza Legii nr. 290/2003;

m).indeplineste si alte atributii stabilite de conducerea institutiei.

Art.39. Serviciul public comunitar regim permise de conducere si inmatriculare a vehiculelor are urmatoarele atributii principale:

a) constituie si actualizeaza registrul judetean de evidenta a permiselor de conducere si a autovehiculelor inmatriculate si valorifica datele cuprinse in acesta;

b) organizeaza examenele pentru obtinerea permiselor de conducere a autovehiculelor, in conditiile legii;

c) solutioneaza cererile pentru eliberarea permiselor de conducere, a certificatelor de inmatriculare si a placilor cu numere de inmatriculare pentru autovehicule rutiere, in conditiile legii;

d) colaboreaza cu serviciile publice comunitare locale de evidenta a persoanelor pentru asigurarea eliberarii certificatelor de inmatriculare si a placilor cu numere de inmatriculare pentru autovehicule rutiere, in sistem de ghiseu unic;

e) asigura eliberarea permiselor de conducere, a certificatelor de inmatriculare a autovehiculelor si a placilor cu numere de inmatriculare pentru autovehicule rutiere;

f) monitorizeaza si controleaza modul de respectare a prevederilor legale referitoare la asigurarea protectiei datelor cu caracter personal, in domeniul de competenta;

g) asigura solutionarea contestatiilor depuse la serviciul public comunitar regim permise de conducere si inmatriculare a vehiculelor.

    Serviciul public comunitar regim permise de conducere si inmatriculare a vehiculelor isi desfasoara activitatea conform Regulamentului de Organizare si Functionare propriu, avizat de Directia Regim Permise de Conducere si Inmatriculare a Vehiculelor si aprobat de prefect,  care face parte integranta din prezentul regulament.

Art.40. Serviciul public comunitar pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor simple are urmatoarele atributii principale:

a) solutioneaza cererile pentru eliberarea pasapoartelor simple, in conformitate cu prevederile legii;

b) colaboreaza cu serviciile publice comunitare locale de evidenta a persoanelor pentru asigurarea eliberarii pasapoartelor simple, in sistem de ghiseu unic;

c) administreaza si gestioneaza registrul judetean, respectiv al municipiului Bucuresti, de evidenta a pasapoartelor simple si valorifica datele cuprinse in acesta;

d) asigura furnizarea permanent, in cadrul Sistemului national informatic de evidenta a persoanelor, a informatiilor necesare actualizarii Registrului national de evidenta a pasapoartelor simple;

e) asigura inscrierea de mentiuni in pasapoartele simple, in conditiile legii;

f) organizeaza la nivelul judetului gestionarea si controlul eliberarii pasapoartelor simple;

g) asigura solutionarea contestatiilor depuse la serviciul public comunitar pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor simple;

    Serviciul public comunitar pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor simple isi desfasoara activitatea conform Regulamentului de Organizare si Functionare propriu, avizat de Directia Generala de Pasapoarte si aprobat de prefect, care face parte integranta din prezentul regulament.

CAPITOLUL V

DISPOZITII FINALE

Art.41. Functionarii  publici, functionarii publici cu statut special si personalul contractual din cadrul institutiei prefectului sunt datori sa-si consacre activitatea profesionala indeplinirii atributiilor ce le revin potrivit functiei ocupate, in vederea realizarii obiectivelor institutiei. Ei sunt obligati sa respecte programul de lucru.

Art.42. Functionarii  publici, functionarii publici cu statut special si personalul contractual din cadrul institutiei prefectului sunt obligati sa-si  indeplineasca cu profesionalism, impartialitate si in conformitate cu legea indatoririle de serviciu, sa asigure in conditiile legii transparenta administrativa  si sa se abtina de la orice fapta care ar putea sa aduca prejudicii institutiei, persoanelor fizice sau juridice.

Art.43. Functionarii  publici, functionarii publici cu statut special si personalul contractual din cadrul institutiei prefectului, indiferent de postul pe care il ocupa, raspund de aducerea la indeplinire a sarcinilor ce le sunt incredintate. Ei sunt obligati sa se conformeze ordinelor si instructiunile superiorilor ierarhici, cu exceptia cazurilor cand acestea sunt in mod vadit ilegale ori de natura sa prejudicieze un interes public sau sa lezeze drepturile fundamentale ale unei persoane. In aceasta situatie cel ca a primit sarcina are obligatia sa faca cunoscut in scris conducerii institutiei motivul refuzului sau de a aduce la indeplinire ordinul sau instructiunea primita.

Art.44. Superiorii ierarhici raspund de ordinele si instructiunile pe care le dau celor din  subordine. Personalul care ocupa functii de conducere nu este exonerat de raspunderile ce le incumba  prin angajarea responsabilitatii proprii a personalului din subordine.

Art.45. Functionarii publici, functionarii publici cu statut special si personalul contractual din cadrul institutiei prefectului trebuie sa se ajute  reciproc si sa se suplineasca in cadrul specialitatii lor pentru indeplinirea obligatiilor de serviciu.

Art.46. Functionarii publici, functionarii publici cu statut special si personalul contractual din cadrul institutiei prefectului au obligatia de a-si improspata in mod continu cunostintele si de a-si perfectiona in mod sistematic pregatirea profesionala. Ei trebuie sa fie preocupati pentru ridicarea continua a cunostintelor profesionale si insusirea a tot ce este nou in sectoarele lor de activitate.

Art.47. Prezentul regulament se va completa si cu alte prevederi ce vor rezulta din modificarea si completarea legislatiei.

Art.48. Dispozitiile prezentului regulament vor fi aduse la cunostinta personalului din cadrul institutiei prefectului in termen de 3 zile de la aprobarea sa prin ordin al prefectului.

Art.49. In baza prevederilor prezentului regulament fiecare compartiment va intocmi fisa atributiilor de serviciu pentru personalul din cadrul compartimentului respectiv.

  Art. 50. Reglementarile privind :

- protectia, igiena si securitatea in munca in cadrul unitatii;

- respectarea principiului nediscriminarii si al inlaturarii oricarei forme de incalcare a demnitatii;

- drepturile si obligatiile angajatorului si ale salariatilor;

- procedura de solutionare a cererilor sau reclamatiilor individuale ale salariatilor;

- reguli concrete privind disciplina muncii in unitate;

- abaterile disciplinare si sanctiunile aplicabile;

- reguli referitoare la procedura disciplinara;

- modalitatile de aplicare a altor dispozitii legale sau contractuale specifice sunt prevazute in REGULAMENTUL INTERN, intocmit conform prevederilor TITLULUI XI, Capitolul I din Legea nr. 53/2003, cu modificarile si completarile ulterioare.